行業(yè)研究|黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺賦能城市精細化管理

來源：探索科學(xué)

【摘要】黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺借助搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和共享機制、加強三維可視化及智能分析應(yīng)用、促進跨部門協(xié)同與業(yè)務(wù)創(chuàng)新等實踐手段，為城市精細化管理賦能添力，該平臺依據(jù)國家及地方的對應(yīng)法規(guī)政策落實行動，保證數(shù)據(jù)在采集、存儲、處理及交換過程中的標準性與高效性；采用三維可視化技術(shù)構(gòu)建城市數(shù)字化模型，采用智能分析算法，為城市管理者提供科學(xué)決策助力；促進各部門間的協(xié)同協(xié)作，消除部門的壁壘障礙，探求城市管理新模式與服務(wù)新樣式，增進城市管理的便捷性及效率。

【關(guān)鍵詞】黑龍江??；CIM基礎(chǔ)平臺；城市精細化管理

CIM 平臺不僅能夠為城市建設(shè)提供一個全局聯(lián)動的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)性平臺，還可以提供以 CIM 基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)多方面拓展開發(fā)“CIM+”應(yīng)用，為城市管理提供整體性框架，助力智慧城市建設(shè)。為處理這一挑戰(zhàn)，黑龍江省積極推動CIM（城市信息模型）基礎(chǔ)平臺的搭建進程，意在采用數(shù)字化、智能化手段改進城市精細化管理水平，作為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支柱，CIM基礎(chǔ)平臺，其建設(shè)與應(yīng)用對促進城市治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化意義重大。

自黨的十八大成功開幕后，習近平總書記對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為重視，強調(diào)借助信息技術(shù)推進城市治理體系和治理能力達至現(xiàn)代化，鑒于當前這一背景，國家及地方把城市信息模型(CIM)平臺建設(shè)當作重點推進項目，自2020年起頭，相關(guān)部委相繼出臺政策文件，闡明CIM平臺作為現(xiàn)代城市新型基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵依托，對推動國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化意義重大。

黑龍江省城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺項目由省級層面統(tǒng)一規(guī)劃與開發(fā)，將統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼體系與GIS標準地址庫整合到一起，建成覆蓋全省的省級CIM基礎(chǔ)平臺以及13個地級市CIM3級別的三維基礎(chǔ)底座，地市級單位可直接跟平臺對接，采用已有的存量數(shù)據(jù)，采集增量時空及資源調(diào)查數(shù)據(jù)接著入庫，獨立開發(fā)富有地方特色的CIM+應(yīng)用場景。項目意圖是徹底搞清家底、構(gòu)建統(tǒng)一平臺、健全現(xiàn)有機制，依靠數(shù)據(jù)作為驅(qū)動力，以全面數(shù)字化手段展示黑龍江省城市風采，借助大規(guī)模采集基礎(chǔ)時空數(shù)據(jù)，搭建周全的三維數(shù)字模型，塑造包含歷史、當下、未來的集合體，地上范疇、地下范疇，包括動態(tài)與靜態(tài)屬性的數(shù)字孿生基底。

3.1數(shù)據(jù)融合與標準化機制

CIM基礎(chǔ)平臺憑借構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼體系以及GIS標準地址庫，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的聚合與標準化，該機制保障了城市空間數(shù)據(jù)的規(guī)范與一致，為城市管理者供給了全面無誤的數(shù)據(jù)支撐，平臺可自動完成各類數(shù)據(jù)資源的采集、清洗與融合，造就完整、精確、極具公信力的城市信息模型，給精細化管理搭建了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.2三維可視化與智能分析機制

CIM基礎(chǔ)平臺利用先進的三維可視化技術(shù)，如WebGL和CityGML，將城市空間信息以直觀的三維形式展示出來。平臺內(nèi)置了多種智能分析工具，支持二三維分析、緩沖區(qū)分析、疊加分析等多種空間分析方法。這種三維可視化與智能分析機制，使城市管理者能夠更加直觀地了解城市運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題，并制定出更加科學(xué)合理的解決方案。

3.3業(yè)務(wù)協(xié)同與平臺擴展機制

CIM基礎(chǔ)平臺借助統(tǒng)一的接口標準及充裕的API接口，完成跟各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫式對接與整合，此機制促進跨部門與跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的協(xié)同合作，打破了信息割據(jù)局面，實現(xiàn)了工作效率的躍升，平臺同樣預(yù)留了豐富的二次開發(fā)端口，倡導(dǎo)各部門按照自身需求開發(fā)獨具特色的CIM+應(yīng)用場景，此等業(yè)務(wù)協(xié)同跟平臺拓展體制，不但契合了當下城市管理的要求，且為未來城市發(fā)展預(yù)留了充裕的拓展空間。

4.1構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準與共享機制

黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺要率先確立一套全面又精細的數(shù)據(jù)標準體系，該體系需詳細說明數(shù)據(jù)采集的精度、頻率要求，存儲所采用的格式和結(jié)構(gòu)，處理的流程及途徑，以及交換環(huán)節(jié)的接口和協(xié)議要求，為讓各部門、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)達成無縫對接和高效共享目標，應(yīng)擬定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)范，弄清楚數(shù)據(jù)字段的含義與取值區(qū)間，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量把控的具體準則?；谶@一基礎(chǔ)，搭建起一個省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，該平臺應(yīng)呈現(xiàn)豐富的數(shù)據(jù)接口服務(wù)形式，保障各部門根據(jù)自身需求靈活調(diào)用、分享數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)建數(shù)據(jù)共享的長久有效機制，明晰數(shù)據(jù)共享的范圍、途徑、權(quán)限及義務(wù)。

4.2強化三維可視化與智能分析應(yīng)用

采用CIM基礎(chǔ)平臺的三維可視化技術(shù)，黑龍江省應(yīng)積極構(gòu)建高精度、高細節(jié)的城市三維數(shù)字模型，以直觀立體的形式把城市空間信息全面呈現(xiàn)，基于這一基礎(chǔ)，耦合先進的智能分析算法及模型，對城市運行數(shù)據(jù)開展深度剖析與挖掘，為城市管理崗位人員提供科學(xué)精準的決策輔助。依靠交通流量分析，可以辨認出城市交通的瓶頸與擁堵點，以此優(yōu)化城市的交通布局結(jié)構(gòu)；憑借環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，可迅速識別環(huán)境污染源，提升城市環(huán)境水平。

4.3推動跨部門協(xié)同與業(yè)務(wù)創(chuàng)新

黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺應(yīng)主動開展跨部門協(xié)同合作，瓦解部門的阻隔壁壘，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與重新編排，須構(gòu)建起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，該平臺要支持各部門彼此的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同以及聯(lián)合決策，在具體實施環(huán)節(jié)里，要組建跨部門協(xié)同工作機制，清晰界定各部門職責與協(xié)作程序，推動城市管理工作達成高效運轉(zhuǎn)。激勵各部門憑借CIM基礎(chǔ)平臺開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，查找新的城市管理模式與服務(wù)樣式，采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可研發(fā)智慧社區(qū)、智慧交通等創(chuàng)新型應(yīng)用，增進城市管理的便捷性及效率。

黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺的搭建與實踐探索，為城市精細化管理賦予了有力支撐，借助搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準與共享機制、深化三維可視化與智能分析應(yīng)用、促進跨部門協(xié)作與業(yè)務(wù)創(chuàng)新等手段，該平臺有效增進了城市管理的效率與層次，伴隨技術(shù)的不斷革新與應(yīng)用場景的不斷拓寬，黑龍江省CIM基礎(chǔ)平臺將在城市治理工作中發(fā)揮更關(guān)鍵效用，為鑄就宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境貢獻己力。

【參考文獻】

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