行業(yè)動(dòng)態(tài)| CIM+歷史文化保護(hù)出新規(guī)，《歷史文化名城和街區(qū)等保護(hù)提升項(xiàng)目建設(shè)指南（試行）》印發(fā)（部分內(nèi)容摘要）

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平文化思想，落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》和“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)部署，加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城和街區(qū)等保護(hù)提升項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提升項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、實(shí)施和管理水平，制定本指南。

本指南適用于國(guó)家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)的《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》中的歷史文化名城和街區(qū)等保護(hù)提升項(xiàng)目，涉及保護(hù)修繕、風(fēng)貌修復(fù)、人居環(huán)境改善、配套基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共文化設(shè)施建設(shè)、消防與防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施提升、智慧化管理等。各地在開(kāi)展歷史文化名城和街區(qū)等保護(hù)提升工作時(shí)可參考本指南執(zhí)行。

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照應(yīng)保盡保、延續(xù)文脈、合理利用、改善民生、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全美觀的原則。做到“六不”：一是不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑；二是不大規(guī)模新增建設(shè)規(guī)模，不增加資源環(huán)境承載壓力；三是不大規(guī)模、強(qiáng)制性搬遷居民，不改變社會(huì)結(jié)構(gòu)，不割斷人、地和文化的關(guān)系；四是不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑，歷史建筑不脫管失修、修而不用、長(zhǎng)期閑置；五是不破壞傳統(tǒng)格局和街巷肌理，不隨意拉直拓寬道路，不修大馬路、建大廣場(chǎng)；六是不破壞地形地貌，不伐移老樹(shù)和有鄉(xiāng)土特點(diǎn)的現(xiàn)有樹(shù)木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意改建具有歷史價(jià)值的公園，不隨意更改老地名。

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，符合項(xiàng)目所在地的歷史文化名城和街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。其中，屬于政府投資的項(xiàng)目，應(yīng)符合《政府投資條例》等法規(guī)要求和相關(guān)投向要求。涉及文物保護(hù)修繕和利用的，應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)法規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)充分考慮資源稟賦和本底條件，確定實(shí)施范圍，厘清保護(hù)家底，明確保護(hù)對(duì)象，聚焦現(xiàn)狀問(wèn)題，提出保護(hù)提升總體目標(biāo)，明確建設(shè)實(shí)施的具體內(nèi)容、類型、對(duì)象、規(guī)模及區(qū)域。

結(jié)合智慧化交通、智慧化消防、智慧化工程管線等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)建設(shè)，做好數(shù)字化采集，開(kāi)展對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，智慧化管理歷史文化街區(qū)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和反饋問(wèn)題，提升智慧化監(jiān)測(cè)與管理水平。

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。搭建涉及歷史文化街區(qū)保護(hù)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)模塊，可以包括保護(hù)對(duì)象數(shù)據(jù)、三維傾斜攝影數(shù)據(jù)、精細(xì)化建模數(shù)據(jù)、保護(hù)范圍數(shù)據(jù)、建筑高度控制等保護(hù)管理或?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。開(kāi)展歷史建筑數(shù)字化信息采集，完成測(cè)繪工作，建立數(shù)字檔案。支持有條件的地區(qū)探索歷史建筑數(shù)據(jù)庫(kù)與城市信息模型（CIM）平臺(tái)的互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑各項(xiàng)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)、在線、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.智慧化管理。實(shí)現(xiàn)歷史文化街區(qū)內(nèi)的交通、消防、工程管線等領(lǐng)域的智慧化集成。配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，提升歷史文化街區(qū)、歷史建筑的消防、安防、智能巡查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、信息反饋、為民服務(wù)等的智慧化管理水平。